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专精特新“小巨人”培育已至第五批共九千多家，地域差异开始变化较大

2023 年2 月20 日，工信部发布开展第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知。目前，我国优质中小企业培育结构分为三个层次：创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。目前前四批专精特新“小巨人”共9119家，逐步接近《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中1 万家的培育目标。第四批“小巨人”比第三批增加Top5 地区为浙江、江苏、湖北、山东、北京；增加比例最多的五个地区则为青海、浙江、重庆、湖北、江苏。

资本市场是培育专精特新“小巨人”加速器，科创板占比高、北交所后劲足已上市国家级专精特新“小巨人”企业共1109 家。科创板、北交所市场中“小巨人”企业占比较大，分别为49.32%、41.18%；地域上，最集中的是江苏161家。上市中小巨人数占比最高为河南，109 家上市企业中有33 家小巨人，其次是四川、湖北、天津、安徽。行业上则是机械设备、电子设备、基础化工、医药生物的上市“小巨人”占比超过10%。

造成专精特新区域差异因素有政府政策、但产业链优势、上市资源等也重要【上市资源差异】已在三板挂牌的“小巨人”企业和“专精特新”中小企业共1058 家。其中，北京企业数量最多为137 家；营收最高为上海，净利润最高的为内蒙古。

【政府支持】2021-2025 年，中央财政累计安排100 亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，重点支持国家级专精特新“小巨人”企业，各地在企业培育、政策支持、服务开展、环境优化等四个方面也不尽相同。

【资源优势】陕西省为例，发挥地区自然资源优势，为产业筑基赋能，落实能源资源基地，聚焦国家战略性紧缺矿产和陕西优势及特色矿产。河南平顶山也是利用当地得天独厚的煤焦炭资源发展石墨产业，对于石墨产业链加强产业集聚，充分发挥产业园区集聚效应和龙头带动作用，完善新型碳材料产业延链、补链、聚链建设，放大新型碳材料产业优势。

【人才与研发】东北企业独立研发比例较高，东部则合作研发最多。西部企业合作研发资金和政府资金比例高于其他区域。企业专利产业化困难占比最高原因为“缺少高端专业人才”，人才资源与当地高等教育资源相关。

【产业链优势】产业链集群对专精特新非常重要，例如湖北十堰拥有千亿级制造业存量产和年产100 万辆汽车生产力。伴随经济和汽车产业发展，十堰不断深化供给侧结构性改革，已形成商用车全系列、乘用车和多品种零部件生产配套体系，发展成为“商乘并举、油电并重”新格局，成为产业集群优势最明显的区域之一。

风险提示：市场环境风险、相关政策调整风险、行业不及预期的风险